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大湾区发展规划纲要即将出台 官方释放这些重要信号

作者:admin 人气: 发布时间:2018-05-16
摘要:建国内一流湾区 科创和生态广东要有严重冲破 坚持不懈扩展凋谢,环抱构成周全凋谢新格式,卖力落实国度行将出台的粤港澳大湾区计划纲要,以打造国内科技立异中间为重点,出力

建国内一流湾区 “科创”和“生态”广东要有严重冲破

大湾区成长计划纲要靠近出台 民间开释这些紧张旌旗灯号大湾区成长计划纲要靠近出台 民间开释这些紧张旌旗灯号

坚持不懈扩展凋谢,环抱构成周全凋谢新格式,卖力落实国度行将出台的粤港澳大湾区计划纲要,以打造国内科技立异中间为重点,出力推进大湾区在科技立异才能和生态情况质量方面获得严重冲破,打造国内一流湾区和世界级都会群。

———4月24日下昼召开的广东省当局党组集会

跟着出台光阴的日趋邻近,《粤港澳大湾区成长计划纲要》(下简称《纲要》)愈发使人引颈等待。

在改造凋谢四十周年的大配景下,《纲要》的出台对付站在第二次改造凋谢的广东而言,无疑具有划时代的意义。是以,对付这份具有严重意义的文件,无论是出台光阴照样出台的详细内容,都遭到海内外的普遍存眷。过去的一年,堪称是“粤港澳大湾区元年”。事实上,对付粤港澳大湾区成长的计划,民间已在分歧场所、分歧道路,开释了很多紧张旌旗灯号。

大湾区扶植重点

打造国内科技立异中间

南都记者综合分析这些公开信息后发明,粤港澳三方当局,对将来粤港澳大湾区的建成目的,已有共鸣,并对将来的扶植实行事情,表清楚明了偏向和重点。

如本年4月24日下昼召开的广东省当局党组集会夸大,“坚持不懈扩展凋谢,环抱构成周全凋谢新格式,卖力落实国度行将出台的粤港澳大湾区计划纲要,以打造国内科技立异中间为重点,出力推进大湾区在科技立异才能和生态情况质量方面获得严重冲破,打造国内一流湾区和世界级都会群”。

这阐明,粤港澳大湾区的扶植重点,是“打造国内科技立异中间”,并且要在“科技立异才能和生态情况质量”两方面获得严重冲破,最终目的则是把粤港澳大湾区打形成“国内一流湾区和世界级都会群”。

值得注意的是,《纲要》只是一份行为性纲要。而一些有利于粤港澳三地职员交往、货品交往、资金交往的机制政策举动,正在麋集商量。并且会成熟一项,推出一项。而无关财产成长、交通,生态情况等方面的专项计划,也在加速体例中。

尚有迹象注解,为扶植粤港澳大湾区一体化市场,广东省当局正尽力在“一国两制”框架下,摸索新的互助机制,以求在体系体例和机制上立异冲破。

也就是说,《纲要》出台后,会有各类利好性政策,赓续向外界宣布。

和谐落实机制

香港将树立大湾区成长办公室

计划扶植粤港澳大湾区,将若何进一步理顺或晋升粤港澳地域互助关系?好比粤港互助联席集会如许的和谐机构,往后会不会有升级版?

客岁5月3日,在广州召开的粤港澳大湾区都会群成长计划研讨课题报告请示会上,作为课题组副组长、中国国内经济交流中间财产部部长王福强在报告请示中提出了从中间层面设立粤港澳大湾区事情引导小组的建议。

南都记者客岁专访王福强时,据其表现,扶植粤港澳大湾区,会树立起详细的相同和谐机制。除建议在中间层面树立一个事情引导小组兼顾研讨办理大湾区互助成长严重成绩,省市层面,也要树立牢固接洽机制,三地行政领袖和无关部分卖力人加入。

客岁6月底,在香港回归20周年前夜,广东省省长马兴瑞接收新华社记者专访。

马兴瑞在访谈中说起:“两地体系体例机制分歧,必需实在强化当局间的互助机制,容身国度成长计谋大局,从地域成长的全体好处动身,强化兼顾和谐,最大限度凝集共鸣,实时办理互助中碰到的艰苦和成绩,尽力推进各范畴互助事变落实到位、获得实效。”

“强化当局间的互助机制”“强化兼顾和谐”,两个“强化”,表清楚明了大湾区和谐落实机制的紧张性。

客岁10月13日,据香港政制及边疆事务局局长聂德权表现,特区当局会树立粤港澳大湾区成长办公室,踊跃跟进和落实相干事情。本年5月6日,香港特区当局政务司司长张建宗颁发网志也表现,在粤港澳大湾区成长计划出台后,特区当局政制及边疆事务局将尽快树立“粤港澳大湾区成长办公室”。

据聂德权先容,大湾区成长办公室专责和谐相干中间部委及广东省和澳门当局、香港当局相干政策局和部分,并会自动接洽商会、业余集团和持份者,兼顾落实《计划》事情。

本年两会时代,国度发改委主任何立峰在部长通道上也表现:扶植粤港澳大湾区是一个计谋,要出力推进树立一个实时办理扶植成长过程当中抵触艰苦的决议计划机制和事情层面的和谐落实机制。

冲破机制阻碍

广东已树立机制立异专项小组

据悉,本年1月以来,马兴瑞屡次召开集会,专题研讨安排深刻调研“推进粤港澳大湾区扶植”课题事情。省当局引导分离率省无关部分到珠三角9市展开实地调研,前后召开60余场部分、专家漫谈会,与9个港澳机构连接,赴18个国度部委报告请示。

今朝,已构成为了《推进粤港澳大湾区机制立异调研报告》稿和《推进粤港澳大湾区机制立异行为方案》稿,周全梳理了粤港澳大湾区扶植在人流、物流、资金流、信息流、尺度对接、资历互认等方面存在的体系体例机制阻碍和一批必要后行重点研讨办理的成绩。

据南都记者懂得,本年2月,广东已树立“粤港澳大湾区机制立异专项小组”。据悉,这个专项小组由省委副书记、省长马兴瑞亲身挂帅,卖力环抱构建粵港澳大湾区一体联动机制,在“一国两制”框架下摸索树立互助机制,推进粵港澳在根基设施、科技立异、财产成长、商业通关、营商和生活情况等重点范畴深刻互助,经由过程改造立异推进粤港澳大湾区一体成长。

粤港澳互助

将走进“周全互助”新时代

客岁7月1日,习近平总书记亲身见证了国度成长改造委和粤港澳三地当局签订《深刻粤港澳互助推进大湾区扶植框架协议》。

依据《框架协议》,互助重点重假如7个方面,即推进基 础 设 施 互 联 互通;进一步晋升市场一体化程度;打造国内科技立异中间;构建协同成长当代财产体系;共建宜居宜业宜游的优良生活圈;培养国内互助新上风;支持严重互助平台扶植。

客岁10月,党的十九大明白请求以粤港澳大湾区扶植、粤港澳互助、泛珠三角地域互助等为重点,周全推进边疆同港澳互利互助。

粤港澳的互助关系,因扶植粤港澳大湾区,从此前的“深刻”走向了“周全推进”,三地晋升互助成长程度,也由于扶植大湾区再一次迎来严重的汗青机会。

党的十九大集会召开后不久,即客岁11月18日,粤港互助联席集会第二十次集会在香港召开。本年1月10日下昼,粤澳互助联席集会在广州召开。

这两次联席集会,粤港、粤澳两边均夸大要在共同共同做好粤港澳大湾区计划体例事情同时,在加速推进跨境根基设施扶植、共同打造国内科技立异中间、推进大湾区财产协同成长、联袂介入“一带一路”扶植、踏实抓好重点互助平台的扶植、连续深刻社会民生范畴互助等六个方面增强互助。

这两次联席集会,泄漏的信息很多。如粤澳联席会上夸大,要出力破解体系体例机制成绩,展开“推进粤港澳大湾区扶植”课题调研,构成一批先导互助名目,加速跨境严重根基设施扶植。

今朝,粤港澳有着环球举世无双的“123”近况。这个“123”,是指“一国两制三个自力关税区”。假如要打造一体化的市场,推进大湾区财产协同成长,让各类临盆因素便捷有序活动,确切必要在体系体例和机制上停止冲破。

而这些冲破口的实体性支持,起首体如今重点互助平台的扶植上。为此,联席集会指出:重点扶植若干个高程度的粤港科技立异平台,深刻推进落马洲河套地域共同成长,共同打造国内科技立异中间。进一步扩展广东自贸试验区对香港在商贸、金融、航运、司法、科技等范畴凋谢,深刻推进前海深港当代服务业互助区扶植,加速南沙粤港深度互助区计划和起步区、横琴“大桥经济区”、粤港澳人才网job.vhao.net互助示范区扶植。加速推进珠海横琴新区、广州南沙新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区等粤澳互助重点平台扶植。

在社会民生范畴,异样必要冲破。如养老保证、职业资历互认、文化交流、环保等,今朝三地因政策分歧,还存在一定的阻碍。

以是,能够预感的是,在以后和往后一个时代,从加速推进粤港澳大湾区扶植,到联袂落实“一带一路”建议,粤港澳互助都将以改良社会民生为重点,周全深刻两地科技立异、医疗卫生等范畴互助。

互联互通

进步通关效力等政策在研讨中

客岁4月29日,广东省综合交通运输体系成长“十三五”计划出台。依据计划,“十三五”时代,广东构建珠三角1小时交通圈。此中“环+放射线”的珠三角城际铁路网扶植是推进的重点,将根本构成以广州为焦点,直通南北、相同器械两岸的城际铁路主骨架收集。

这个计划,实在已明白了将来大湾区“9+2”都会群之间的交往,将以广州焦点画个圆,构建大湾区“一小时生活圈”。

以是咱们看到,为了“迷信计划和加速推进粤港澳大湾区交通关键工程扶植,更好地增进大湾区人流、物流、资金流、信息流联通”,5月12日,省长马兴瑞就奔赴广州、珠海、中山三市,前后实地察看了港珠澳大桥珠海侧桥隧工程、中山翠亨新区深中通道登岸点、广州南沙深茂铁路穿珠江口地道和东涌镇沙公堡村虎门二桥等严重交通根基设施扶植现场,调研交通扶植事情。

粤港澳大湾区要在时空上真正融为一体,根基设施的互联互通是首要的一关。是以,马兴瑞在讲话中夸大:出力破解广东根基设施扶植中存在的突出成绩,使珠三角交通根基设施扶植走在天下前线。要经由过程采纳“并联审批”、“并行处理”等方法,进一步进步用海、用地、投资审批效力,加速名今朝期事情,确保完成年度投资义务。

在此次调研中,马兴瑞不单单夸大了硬件上的互联互通,还夸大了软件上的互联互通。马兴瑞唆使,要发挥改造立异精力,充足应用当代化技巧手腕,优化检验流程,进步通关效力,增进粤港澳三地因素资本加倍便捷活动。像港珠澳大桥,在他看来,不单单是道路通车,还要出台政策,方便汽车的交往、职员之间的交往。据他泄漏,广东正在研讨相干的政策,好比通关的政策,还有其他方面的一些政策。

一年来,大湾区各都会赓续传来严重交通根基设施扶植的好新闻。像广州,客岁12月28日,创下了一天同时守旧四条地铁新路线的记载。本年2月初公示的《广州市都会总体计划(2017- 2035年)》,更是提出要把南沙打形成粤港澳大湾区“半小时交通圈”,强化南沙大湾区交通中间功能。本年5月初,深圳高疾速路网优化及公开疾速路结构计划获原则经由过程。

能够说,当下湾区各大都会,都在顺应粤港澳大湾区扶植成长的新形势、新请求,加速都会高疾速路网和轨道交通计划扶植,增强都会间的联通才能及对外辐射才能。以是,树立疾速交通体系,将成为将来大湾区扶植的重点义务之一。

科技立异

大湾区科创行为计划体例中

本年4月9日,省长马兴瑞缺席博鳌亚洲服装论坛t.vhao.net2018年年会“粤港澳大湾区”分服装论坛t.vhao.net时表现,与东京、纽约、旧金山三大湾区比拟,粤港澳大湾区在科技立异方面的差距最大,这也是将来的主攻偏向。

粤港澳大湾区志在打造“中国硅谷”。客岁下半年,广东后行一步,订定了《广深科技立异走廊计划》。《计划》明白了穗莞深的科技立异财产定位,提出树立跨地域的科技协同立异机制。

本年广东省两会时代,据广东省发改委主任何宁卡泄漏,广东正在共同国度发改委构造体例粤港澳大湾区国内科技立异中间实行方案。而广深科技立异走廊则会加速扶植,由于要把它作为粤港澳大湾区国内科技立异中间的重要承载区。

除加速扶植广深科创走廊外,推进粤港澳大湾区打造国内科技立异中间也有新闻。据省科技厅公开信息表现,本年4月12-13日,联合《粤港澳大湾区科技立异行为计划》体例请求,省科技厅王瑞军厅长等一行赴香港对相干机构展开调研,懂得制约大湾区科技立异的体系体例机制阻碍成绩,听取相干建议。

据悉,王瑞军一行还与香港立异及科技局常任秘书长卓永兴等停止漫谈,两边根本批准《粤港澳大湾区科技立异行为计划》体例内容,共同向科技部争夺及早联合宣布率先实行。支持在医疗科技、人工智能等优先范畴协同联动,共同扶植粤港澳实验室等立异平台;推进香港深圳联合扶植河套地域;充足应用香港国内化的方便吸引高端人才网job.vhao.net;拔取优先范畴实行联合赞助研讨等方面,两边都杀青一致意见。

《纲要》停止时

广东将重点推进六个方面事情

本年3月6日上午,十三届天下人大一次集会广东代表团举办全体集会,审议李克强总理所作的当局事情报告,并向中外媒体凋谢。会上,马兴瑞向来自120多家媒体近300名记者表现:“咱们将环抱扶植国内一流湾区和世界级都会群的目的,重点推进如下六个方面事情。”

据马兴瑞先容,这六个方面的事情分离是:

●是加速根基设施互联互通,联手港澳打造世界级口岸群、机场群、高铁和高速公路网,修建完美大湾区疾速交通体系。

●是鼎力晋升市场一体化程度,在“一国两制”框架下,充足发挥和整合三个自力关税区的分歧上风,增进三地人流、物流、资金流、信息流便捷有序活动。

●是优化地域立异情况,充足发挥高校、科研院所和企业等立异力气感化,扶植具有环球影响力的国内科技立异中间。

●是联袂港澳共同“走出去”,深度介入“一带一路”扶植,加速构建凋谢型经济新体系体例。

●是扶植宜居宜业宜游的优良生活圈,抓好净化管理和情况保护,打造天蓝地绿水清的优越生态情况。

●是构建具有国内竞争力的当代财产体系,不搞同质化竞争,完成差异化的高质量成长。

一些机制政策举动在麋集商量中

本年3月9日下昼,天下两会第三场部长通道于人民大会堂北大厅开启。国度发改委主任何立峰在接收采访谈及粤港澳大湾区扶植时就泄漏,推进粤港澳大湾区成长计划纲要体例已根本完成,有利于粤港澳大湾区扶植成长的一批严重根基设施名目,在加速推进。

何立峰说,粤港澳大湾区扶植获得新停顿,有利于粤港澳三地职员交往、货品交往、资金交往的机制政策举动,正在麋集商量,成熟一项,将推出一项。

别的,粤港澳三地联手贯彻落实立异驱动成长计谋,在协同推进打造国内科技立异中间方面,在协同扶植当代化财产体系方面,协同介入“一带一路”扶植方面,协同打造严重根基平台方面,都有新举措、新停顿,有的已有晚期劳绩。

何立峰表现,下一步,粤港澳大湾区成长将无力有序有效地向前推进。要在财产成长、交通,生态情况等方面,专项计划,加速体例。对成长扶植过程当中,紧张平台载体的计划设计要全笼罩。对曾经相符粤港澳大湾区成长计划纲要请求的,各方面有共鸣的,前提也具有的一些严重根基设施名目和严重财产名目,要力推尽快落地震建,并且赓续有阶段性功效。

广东正在做落实计划的路线图

本年天下两会时代,广东代表团举办全体集会并向中外媒体凋谢,马兴瑞答复记者发问时表现,下一步,将尽力抓好计划落地实行:

 

●要完美构造和谐机制,进一步树立完美粤港澳三地加倍慎密的和谐互助机制,同时增强向中间和国度无关部分的相同报告请示机制,依照中间的同一安排,推进大湾区扶植。

●要加速订定广东贯彻落实计划的体系路线图和施工图,细化分化义务,明白光阴表,逐项抓好事情落实。

●要普遍发动各方力气,鼎力支持和推进社会各界和海内外更普遍、更深刻地介入大湾区扶植。

粤港澳大湾区信息中枢,南都智库产物

 
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